Europaparlamentet vill skärpa reglerna för nikotinprodukter - men erkänner olika risknivåer
Nyligen antog Europaparlamentet den rapport om en framtida EU-strategi för att minska hjärt-kärlsjukdomar som Nicopedia tidigare skrivit om. Även om rapporten inte är juridiskt bindande ses den som en viktig signal om vilken linje parlamentet sannolikt kommer att driva när Europeiska kommissionens kommande förslag om att revidera Tobaksdirektivet ska behandlas.
Rapporten innehåller flera förslag som pekar mot en stramare reglering av tobaks- och nikotinprodukter inom EU. Samtidigt erkänner rapporten att olika nikotinprodukter kan innebära olika risker för användarna.
Flera förslag om skärpt reglering
I den antagna rapporten uppmanar Europaparlamentet EU att, där det bedöms lämpligt, överväga åtgärder som:
- förbud mot smaksättningar
- begränsningar av nikotinhalten
- en lämplig och effektiv beskattning av tobaks- och nikotinprodukter
- ytterligare restriktioner för förpackningar, marknadsföring och reklam
- krav på förhandsbedömning av hälsoeffekter innan nya tobaks- och nikotinprodukter introduceras på marknaden.
Rapporten betonar också vikten av att skydda folkhälsan och särskilt att förhindra att unga börjar använda nikotinprodukter.
Erkänner skillnader mellan olika nikotinprodukter
Samtidigt innehåller rapporten formuleringar som erkänner att olika nikotinprodukter inte är likvärdiga ur ett hälsoperspektiv.
Europaparlamentet konstaterar att nikotininnehåll och sättet nikotinet levereras på skiljer sig åt mellan olika produkter. Därmed kan också riskprofilen variera mellan olika nikotinprodukter. Detta ses av många som ett erkännande av principen om skademinimering, det vill säga att vissa nikotinprodukter kan innebära lägre hälsorisker än andra.
Sveriges erfarenheter lyfts allt oftare fram
Sverige har den lägsta andelen rökare inom EU och har blivit det första landet i Europa som uppnått den internationellt använda definitionen av ett rökfritt samhälle. Utvecklingen har skett samtidigt som användningen av rökfria nikotinprodukter, som snus och nikotinpåsar, har ökat.
Haypp Group har länge argumenterat för att reglering bör utgå från produkternas faktiska risker snarare än att behandla alla nikotinprodukter på samma sätt.
"Det är positivt att Europaparlamentet erkänner att olika nikotinprodukter har olika riskprofiler. Det ligger i linje med den vetenskapliga evidens som finns i dag. För folkhälsan är det avgörande att skilja mellan de mycket stora riskerna med rökning och de betydligt lägre riskerna som är förknippade med rökfria alternativ"
Nikotin och hjärt-kärlsjukdom
Det finns fortfarande en omfattande debatt om nikotinets roll i hjärt-kärlsjukdomar. Den vetenskapliga forskningen visar att nikotin inte är den främsta orsaken till de allvarliga hjärt-kärlsjukdomar som förknippas med rökning. Dessa risker är i huvudsak kopplade till de giftiga ämnen som bildas när tobak förbränns.
Nikotin kan ge tillfälliga effekter som ökad puls och viss kärlsammandragning, men forskningen visar att detta skiljer sig från de långsiktiga skadeeffekter som orsakas av cigarettrök.
"Det finns fortfarande många missuppfattningar om nikotinets roll i hjärt-kärlsjukdom. Den samlade vetenskapliga evidensen visar att förbränning av tobak står för de största hälsoriskerna. Därför behöver framtida regelverk utgå från de faktiska riskerna med olika produkter"
En viktig signal inför Tobaksdirektivet
Den antagna rapporten förändrar inte lagstiftningen i sig, men den ger en tydlig indikation om vilka frågor som sannolikt kommer att stå i centrum när EU:s Tobaksdirektiv ska ses över.
Samtidigt som Europaparlamentet förespråkar möjligheten till hårdare reglering erkänner rapporten att olika nikotinprodukter har olika riskprofiler. Hur dessa två perspektiv kommer att balanseras i den kommande lagstiftningen återstår att se.
För Europas rökare kan utfallet få stor betydelse. Frågan om skademinimering och tillgång till rökfria alternativ väntas bli en av de mest omdebatterade delarna av den kommande översynen av EU:s tobaks- och nikotinreglering.